Карта сайта

Всесторонняя поддержка – развитию предпринимательства

«Мы не сможем обеспечить будущее нашей экономики не развивая сферу малого бизнеса и частного предпринимательства, не предоставляя им необходимой поддержки и поощрения, не создавая возможностей, льгот и преференций». 
И. КАРИМОВ.

За последние годы в Узбекистане в целях создания максимально благоприятных условий для деятельности субъектов предпринимательства за счет ликвидации бюрократических барьеров, сокращения и упрощения лицензионных и разрешительных процедур, коренного совершенствования системы отчетности и порядка ее представления в соответствии с требованиями рыночной экономики, международными нормами и стандартами, был принят ряд нормативно-правовых актов. С начала текущего года меры, принятые по обеспечению безусловной реализации важнейших направлений и приоритетов экономической программы на 2015 год, определенных Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым на заседании правительства республики 16 января текущего года, позволили в первом полугодии сохранить устойчивость экономического роста страны и макроэкономическую стабильность.


В целях придания дополнительного импульса осуществляемым в стране масштабным преобразованиям, укрепления и создания прочного фундамента для устойчивого роста экономики в предстоящие годы Президентом Республики Узбекистан И. Каримовым разработана и принята Программа дальнейшего реформирования, структурных преобразований и диверсификации экономики 
на 2015-2019 годы.
Важно отметить, что именно субъекты малого бизнеса и частного предпринимательства играют важную роль в наполнении внутреннего рынка конкурентоспособной и качественной продукцией, создании новых рабочих мест, прежде всего для молодежи, что является одним из актуальных вопросов сегодняшнего дня, и обеспечения на этой основе увеличения доходов и повышения благосостояния народа.
В этих целях за последние годы все большее внимание уделяется развитию малого бизнеса и частного предпринимательства, а также создаются достаточные условия и совершенствуется нормативно-правовая база. В частности, существенно упрощены и удешевлены процедуры государственной регистрации субъектов предпринимательства, кредитования, рассмотрения хозяйственных споров, ликвидации бизнеса. Осуществляется активная работа по повсеместному внедрению принципа «одно окно» при регистрации собственности, выделении земельных участков, выдаче разрешений на строительство, подключении к сетям электроснабжения.
На законодательном уровне введен принцип приоритета прав предпринимателей во взаимоотношениях субъектов предпринимательства с государственными, правоохранительными и контролирующими органами. Установлен новый, более совершенный, открытый и прозрачный механизм государственных закупок, при котором предпочтение отдается субъектам малого бизнеса. Значительно упрощен механизм представления субъектами малого бизнеса статистической и налоговой отчетности. В настоящее время до 98 процентов субъектов предпринимательства сдают налоговую и статистическую отчетность, оформляют таможенные декларации в бесконтактной форме – в электронном виде. Увеличена предельная численность работников с 100 до 200 человек в целях стимулирования развития малого бизнеса в трудоемких отраслях промышленности, таких как легкая, пищевая и производство строительных материалов.
При этом принятие Указа Президента Республики Узбекистан «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» от 15 мая 2015 года стало логическим продолжением проводимых реформ по повышению роли и места частной собственности в экономике республики, последовательного роста ее доли в валовом внутреннем продукте, в том числе с участием иностранного капитала. Также оно способствует ликвидации преград и ограничений на пути развития частной собственности и частного предпринимательства, сокращению государственного присутствия в экономике.
Указом утверждена специальная Программа мер по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития, направленную на: повышение ответственности, вплоть до уголовной, должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов за воспрепятствование и незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность, нарушение прав частных собственников; усиление гарантий защиты частной собственности, продолжение процесса либерализации административного и уголовного законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность; дальнейшее упрощение всех видов регистрационных, разрешительных и лицензионных процедур, а также процедур, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности; создание необходимых условий и возможностей для ускоренного развития частной собственности и частного предпринимательства, расширения их доступа к материальным и кредитным ресурсам, улучшения бизнес-среды.
Также Указом установлен ряд гарантий и льгот. В частности, проведение всех проверок деятельности микрофирм, малых предприятий и фермерских хозяйств осуществляется контролирующими органами в плановом порядке не чаще одного раза в четыре года, других хозяйствующих субъектов – не чаще одного раза в три года и только по решению Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов Республики Узбекистан; срок проведения плановых проверок, не связанных с финансово-хозяйственной деятельностью, составляет не более 10 календарных дней; плановые проверки финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства охватывают только период, последующий за последней плановой проверкой; проверки правоохранительными органами деятельности хозяйствующих субъектов в связи с возбужденными уголовными делами осуществляются с обязательным участием привлеченных хозяйствующими субъектами адвокатов (за исключением случаев отказа от данного права со стороны хозяйствующего субъекта);  не возбуждается уголовное дело и освобождается от ответственности лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное статьей 184 Уголовного кодекса Республики Узбекистан (уклонение от уплаты налогов или других обязательных платежей), если оно полностью возместило нанесенный государству ущерб, уплатило пени и другие виды финансовых санкций в течение 30 дней после обнаружения преступления.
В результате принятых мер по стимулированию развития малого бизнеса и частного предпринимательства по итогам 2014 года доля малого бизнеса и частного предпринимательства в формировании ВВП выросла за период с 2000 года с 31 процента до 56 процентов, а в производстве промышленной продукции – с 12,9 до 31,1 процента. Более того, проводимые реформы по формированию деловой среды, всесторонней поддержке и дальнейшему стимулированию развития малого бизнеса и частного предпринимательства способствовали созданию в первом полугодии текущего года 15,2 тысячи новых субъектов малого бизнеса (на 6,3 процента больше, чем в аналогичном периоде 2014 года). 
Наибольшее количество субъектов малого бизнеса создано в сфере промышленности и других производственных отраслях (36,5 процента от общего количества), строительства (11,5 процента), а также торговли и общепита (29,8 процента).
Также в результате всесторонней поддержки развития частного предпринимательства по итогам первого полугодия текущего года доля малого бизнеса в промышленности достигла 31,4 процента (28,9 процента в аналогичном периоде 2014 года), в розничном товарообороте – 86,3 процента (85,9 процента), в платных услугах – 47,6 процента (45,2 про-цента) и в занятости – 77,2 процента (76,8 процента).
В целях оказания содействия субъектам малого бизнеса в продвижении собственной продукции на внешние рынки с начала года Фондом поддержки экспорта субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства при Национальном банке внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан оказано содействие 416 субъектам предпринимательства в экспорте их продукции на сумму 512 миллионов долларов. Кроме того, 38 субъектам предпринимательства предоставлена финансовая помощь в размере 406 миллионов сумов и оказано содействие в поиске зарубежных покупателей и заключении экспортных контрактов на общую сумму 5,6 миллиона долларов.
Проведенные исследования показали, что за годы независимости в Узбекистане создана прочная законодательная база, закрепляющая приоритет частной собственности – основы рыночной экономики. Сформированы благоприятный деловой климат и надежные правовые гарантии ускоренного развития малого бизнеса и частного предпринимательства как важнейшего фактора формирования среднего класса собственников, устойчивого развития экономики страны, создания новых рабочих мест и роста доходов населения.

 

Г. ХУДОЯРОВА, 
депутат Законодательной 
палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Доклады
Последнее изменение: 15.08.2016 14:35